1 草原违法行为的特征
1.1 违法行为类型多样且违反禁牧休牧的案件占比最大
1.2 违法行为损害生态且非法开垦破坏草原的面积最多
2 草原立法中主要违法行为的处罚规定
2.1 违反草原禁牧休牧规定违法行为的处罚规定
2.2 非法临时占用使用草原违法行为的处罚规定
2.3 非法开垦草原违法行为的处罚规定
2.4 违反草畜平衡规定违法行为的处罚规定
3草原立法中法律责任规定的不足
3.1草原法中存在立法空白
3.2 草原法的处罚力度太轻
3.2.1 草原法的处罚数额少
3.2.2 无违法所得时的罚款数额低
3.3 个别省级草原法规限缩草原法规定的处罚幅度
4 完善草原违法行为法律责任的建议
4.1 补充立法空白
4.2 提高罚款的数额
4.2.1 细化对罚款数额的设定
4.2.2 提高无违所得时的罚款金额
4.3 加强省级草原法规与草原法的衔接
5 结论
文章摘要:通过对《草原法》及13个省、自治区20部草原法规中违法行为的法律责任进行梳理，整合分析2009年至2018年《全国草原违法案件统计分析报告》中的8类违法行为数据发现，其中违反草原禁牧休牧规定、非法临时占用使用草原、非法开垦草原、违反草畜平衡规定4类违法行为案发率高且对草原破坏性大；对这4类违法行为的法律责任分析，比较上位法与下位法间法律责任规定的异同，发现《草原法》存在立法空白、罚款力度太轻、个别省级草原法规与草原法的处罚幅度不一致等不足；建议从补充立法空白、提高罚款数额、加强省级草原法规与草原法的衔接等方面予以改进。
文章关键词:
论文分类号:D922.64